廣州人才綠卡新政策：創(chuàng)新實(shí)施AB卡、舉薦制度，享受15項(xiàng)待遇

日前，廣州正式印發(fā)實(shí)施新修訂的《廣州市人才綠卡制度實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。與此前的人才綠卡政策相比，新修訂的《辦法》創(chuàng)新提出了廣州人才綠卡AB卡制度和人才綠卡舉薦制度，進(jìn)一步放寬申領(lǐng)人才綠卡條件，并進(jìn)一步提高人才綠卡持有人待遇，新增入境科研、教學(xué)和自用物品享受通關(guān)免稅、享受人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房等安居保障等待遇。

◆變化1：

AB卡制度：進(jìn)一步放寬人才綠卡申領(lǐng)門檻

在穗工作未滿6個(gè)月、在廣佛試驗(yàn)區(qū)或廣清合作區(qū)工作均有機(jī)會(huì)申領(lǐng)

根據(jù)《辦法》，人才綠卡分為A卡、B卡兩種。其中人才綠卡B卡申領(lǐng)條件在人才綠卡A卡的申領(lǐng)條件基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬。例如，根據(jù)《辦法》，經(jīng)廣州市評(píng)選或?qū)彾ǖ母邔哟巍⒏呒寄苋瞬疟仨殱M足在本市創(chuàng)業(yè)或工作超過6個(gè)月，才能申領(lǐng)人才綠卡A卡。

對(duì)于人才綠卡B卡來說，符合條件的相關(guān)人才在廣州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作未滿6個(gè)月，或并不在廣州工作，但每年在廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)等區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)或工作滿6個(gè)月的人才均可申領(lǐng)。同時(shí)，若申領(lǐng)人為國(guó)際知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，中國(guó)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)）院士，國(guó)家重大人才工程入選者，每年在本市工作不超過6個(gè)月或與廣州市單位存在合作關(guān)系，也可申領(lǐng)人才綠卡B卡。

◆變化2：

舉薦制度：部分人才綠卡A卡持有者可推薦優(yōu)秀人才

更多高水平科研團(tuán)隊(duì)的骨干成員，有機(jī)會(huì)申領(lǐng)人才綠卡

《辦法》創(chuàng)新實(shí)施人才綠卡舉薦制度，讓更多高水平科研團(tuán)隊(duì)的骨干成員，享受到人才綠卡的紅利。

按照《辦法》，在穗工作或持人才綠卡A卡的國(guó)際知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，中國(guó)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)）院士，國(guó)家重大人才工程入選者，每年可舉薦不超過2名所在團(tuán)隊(duì)或工作單位的優(yōu)秀人才申領(lǐng)人才綠卡B卡，5年累計(jì)不超過5名，被舉薦人才應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。舉薦人需出具親筆簽署的舉薦信，經(jīng)市人才工作部門審核后，由被舉薦人提交至“廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)”。

◆變化3：

待遇增加：人才綠卡持有者享受待遇從9項(xiàng)增至15項(xiàng)

入境合理數(shù)量的科研、教學(xué)和自用物品，可按規(guī)定享受通關(guān)免稅政策

此前，人才綠卡持卡人在購(gòu)房、子女入學(xué)、職稱評(píng)審、申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證等9個(gè)方面享受市民待遇。與上一版《辦法》相比，新修訂的《辦法》進(jìn)一步提高了人才綠卡持卡人的待遇和服務(wù)，由此前的9項(xiàng)待遇增加到15項(xiàng)。

其中包括，回國(guó)定居或來華工作連續(xù)1年以上（含1年）的高層次留學(xué)人才和海外科技專家，入境合理數(shù)量的科研、教學(xué)和自用物品，可按規(guī)定享受通關(guān)免稅政策；符合入戶廣州市條件的持卡人，申請(qǐng)辦理落戶時(shí)可享受綠色通道服務(wù)；計(jì)劃在廣州市依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可按規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，符合條件的持卡人及其配偶、子女可按規(guī)定參加廣州市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以及有關(guān)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；可按廣州市有關(guān)規(guī)定享受人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房等安居保障待遇；辦理居住證可享受綠色通道服務(wù)等待遇。

◆人才綠卡知多D

據(jù)介紹，2016年4月，著眼于滿足非廣州戶籍人才在穗工作生活方面的基本需求，解決人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好的問題，廣州市在全國(guó)一線城市率先實(shí)行了人才綠卡制度，為非廣州戶籍人才提供了急需的基本公共服務(wù)，在政策層面解決引進(jìn)人才在廣州長(zhǎng)期工作生活的后顧之憂，有效促進(jìn)人才融入廣州、扎根廣州、奉獻(xiàn)廣州，向社會(huì)各界傳遞廣州開放包容、尊才愛才的城市理念，展現(xiàn)廣聚天下英才的誠(chéng)意，受到人才和企事業(yè)單位的廣泛好評(píng)。

截至目前已累計(jì)發(fā)放人才綠卡超過1.3萬張，其中境外人才超過10%。

資料

六類人才可以申領(lǐng)廣州市人才綠卡A卡：

（一）經(jīng)廣州市評(píng)選或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才。

（二）具有一定國(guó)（境）外工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的高層次人才。

（三）具有博士后研究工作經(jīng)歷，或者具有高校和科研院所（含軍隊(duì)科研院所）普通高等教育研究生學(xué)歷并獲得博士學(xué)位，或者具有全球前300名的國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)研究生學(xué)歷并獲得碩士以上學(xué)位的人員，或者具有全球前200名的國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)本科學(xué)歷并獲得學(xué)士以上學(xué)位的人員。

（四）在本市年度重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，或本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，或本市認(rèn)定的總部企業(yè)，或本市引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目中，現(xiàn)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)或任職骨干技術(shù)崗位人員。

（五）年度工資薪金所得不低于本市上年度社會(huì)平均工資的6倍、且辦理年度匯算后在穗年繳納個(gè)人所得稅達(dá)12萬元人民幣以上的國(guó)（境）外人才。

（六）符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要或緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定具有某種特殊技能或?qū)ｉL(zhǎng)的人才。

四類人才可以申領(lǐng)廣州市人才綠卡B卡：

（一）符合本辦法第四條第（一）項(xiàng)第1點(diǎn)條件，每年在廣州市工作不超過6個(gè)月或與廣州市單位存在合作關(guān)系的人才。

（二）符合本辦法第四條第（一）至（三）項(xiàng)條件，在廣州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作未滿6個(gè)月的人才。

（三）符合本辦法第四條第（一）至（三）項(xiàng)條件，每年在廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)等區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)或工作滿6個(gè)月的人才。按本項(xiàng)條件辦理人才綠卡的具體數(shù)量和人員名單，由市人才工作部門研究確定。

（四）廣州市各區(qū)實(shí)施辦法規(guī)定的符合區(qū)域引才聚才方向申領(lǐng)條件的優(yōu)秀人才。

享受待遇

人才綠卡A卡持有人可以享受十五項(xiàng)待遇，包括：

（一）外國(guó)人按規(guī)定辦理《外國(guó)人工作許可證》后，可按要求辦理有效期最短為90日，最長(zhǎng)為5年的工作類居留證件。符合外國(guó)人才簽證政策要求的，可按規(guī)定換發(fā)入境有效期不超過5年，停留期限不超過180天的零次、一次、二次或者多次R字簽證。

（二）可按規(guī)定在本市申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證及各類簽注。

（三）回國(guó)定居或來華工作連續(xù)1年以上（含1年）的高層次留學(xué)人才和海外科技專家，入境合理數(shù)量的科研、教學(xué)和自用物品，可按規(guī)定享受通關(guān)免稅政策。

（四）符合入戶廣州市條件的持卡人，申請(qǐng)辦理落戶時(shí)可享受綠色通道服務(wù)。

（五）持卡人隨遷子女學(xué)前教育階段，符合年齡要求的，具有報(bào)名參加實(shí)際居住地所在區(qū)教育部門辦幼兒園電腦派位的資格；義務(wù)教育階段，由實(shí)際居住地所在區(qū)教育部門按本市戶籍居民同等待遇安排到公辦學(xué)校（含政府在民辦學(xué)校購(gòu)買的學(xué)位）就讀；參加高中階段學(xué)校招生考試，在報(bào)考范圍上享受與本市戶籍考生同等待遇，可報(bào)考公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。

（六）可按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格考試、國(guó)家職業(yè)資格鑒定。獲得本省或本市納入補(bǔ)貼范圍的工種（項(xiàng)目），取得相應(yīng)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)勞動(dòng)力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

（七）持卡人為國(guó)（境）外人員且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，投資興辦企業(yè)時(shí)，可直接申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無需再對(duì)其有效身份證明進(jìn)行公證、認(rèn)證。

（八）可按規(guī)定在本市內(nèi)的銀行開設(shè)賬戶，辦理存取款業(yè)務(wù)；創(chuàng)辦企業(yè)匯入外匯和取得的人民幣利潤(rùn)以及在本市取得的合法人民幣收入，可按規(guī)定到指定外匯銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)。

（九）計(jì)劃在本市依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可按規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，符合條件的持卡人及其配偶、子女可按規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以及有關(guān)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十）符合本市住房公積金相關(guān)制度的可按規(guī)定繳存和提取住房公積金，辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)享有與本市戶籍繳存職工同等待遇。

（十一）可按規(guī)定在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；可享受廣州市戶籍居民待遇申請(qǐng)本市中小客車增量指標(biāo)，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。

（十二）非廣州市戶籍內(nèi)地居民可享受廣州市戶籍居民待遇購(gòu)買住房用以自住，國(guó)（境）外人員可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)買1套住房用以自住。

（十三）可按本市有關(guān)規(guī)定享受人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房等安居保障待遇。

（十四）辦理居住證可享受綠色通道服務(wù)。

（十五）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他待遇和服務(wù)。

人才綠卡B卡持有人可以享受三項(xiàng)待遇，包括：

（一）符合本市住房公積金相關(guān)制度的可按規(guī)定繳存和提取住房公積金，辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)享有與本市戶籍繳存職工同等待遇。

（二）可按規(guī)定在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；可享受廣州市戶籍居民待遇申請(qǐng)本市中小客車增量指標(biāo)，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。

（三）非廣州市戶籍內(nèi)地居民可享受廣州市戶籍居民待遇購(gòu)買住房用以自住，國(guó)（境）外人員可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)買1套住房用以自住。B卡持有人在本市購(gòu)買自住房后，可享受A卡第（五）項(xiàng)待遇。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：賈政、申卉

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：陳憂子、廖雪明