五年被收取超200萬“無功電費(fèi)”, 法院：全數(shù)返還

工作人員對某處電路進(jìn)行檢測。（圖文無關(guān)，來源：視覺中國）

你知道每一筆電費(fèi)支出的構(gòu)成嗎？近日，記者從知情人士處了解到，在一家入駐了多家工廠的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，因為電費(fèi)問題，廠房承租人與出租人打起了官司——原來，自承租以來，廠房的業(yè)主（出租人）除了連續(xù)多年向廠房老板（承租人）收取有功電費(fèi)外，還收取了“無功電費(fèi)”。而供電公司收取電度電費(fèi)往往是按有功電量計算，用戶消耗的無功電量是不收費(fèi)的，于是該園區(qū)內(nèi)的幾家廠房便一同將業(yè)主告上了法庭，要求其返還“無功電費(fèi)”總計超200萬元，法院受理后作出判決，業(yè)主需將多收取的電費(fèi)全數(shù)返還。

那么，無功電量到底會不會影響計費(fèi)？記者對此進(jìn)行了采訪。

每月被加收電費(fèi)上萬元

“罪魁禍?zhǔn)住本故菬o功電量

2021年年中，為了給工廠擴(kuò)充規(guī)模，老李將新廠房選址定在事發(fā)工業(yè)園區(qū)，并投入了與原廠區(qū)一樣的設(shè)備及人力，打算大干一場。然而幾個月后老李在繳納電費(fèi)時卻意外發(fā)現(xiàn)：新廠房與舊廠房做著同樣的項目內(nèi)容，人力、設(shè)備規(guī)模也相當(dāng)，但如今電費(fèi)卻總是比舊廠房時高出一倍多。“此前原本7000元~9000元/月，到新廠房卻不時需要18000元~19000元/月?！?/p>

為何用電成本會高出這么多？老李心中產(chǎn)生疑惑。他多次要求廠房的業(yè)主羅某提供電費(fèi)單明細(xì)，并要求進(jìn)入電房查看電表，但羅某始終不同意；2021年底，老李通過當(dāng)?shù)毓╇姽灸玫搅诵聫S房所在園區(qū)的部分電費(fèi)單，發(fā)現(xiàn)電費(fèi)單上并沒有計算和收取無功電量的費(fèi)用，但自己此前向業(yè)主繳納的每月電費(fèi)中卻總有“無功電費(fèi)”。老李隨后詢問了同一園區(qū)的其他幾個廠房老板，他們同樣發(fā)現(xiàn)自己有被收取“無功電費(fèi)”的情況，其中老章的廠房是該園區(qū)的“用電大戶”，每個月向業(yè)主繳納的電費(fèi)高達(dá)30多萬元，其中“無功電費(fèi)”少則1萬~3萬元，多則6萬~7萬元。

近日，記者拿到了一份老李和老章所在廠房的電費(fèi)單模板，該模板由廠房業(yè)主羅某制作，其中羅列了不同月份廠房內(nèi)的有功電量、無功電量，以及不同月份峰谷平尖時段的不同電費(fèi)單價，而被收取的“無功電費(fèi)”正是依賴于無功電量乘以電價峰谷平尖單價所得。

那么，這部分“無功電費(fèi)”的收取是否符合規(guī)定？記者了解到，根據(jù)原水利電力部、國家物價局頒布實施的《功率因素調(diào)整電費(fèi)辦法》第三條第1項規(guī)定：凡實行功率因素調(diào)整電費(fèi)的用戶，應(yīng)裝設(shè)帶有防倒裝置的無功電度表，按用戶每月實用有功電量和無功電量，計算月平均功率因數(shù)。隨后記者撥打能源監(jiān)管部門熱線，對方透露，在實際操作中供電局通常不僅不會對無功功率進(jìn)行費(fèi)用收取，為減少無功功率在電網(wǎng)中的流動，從而降低線損，節(jié)約能源，電費(fèi)調(diào)整的基本原則是，對于特定的用戶給定功率因素基準(zhǔn)值，低于基準(zhǔn)值會增加一定的電費(fèi)處罰；對于高于功率因素基準(zhǔn)值的還會給予電費(fèi)優(yōu)惠獎勵。

據(jù)當(dāng)?shù)毓╇娋炙峁┑摹峨娰M(fèi)通知單》《企業(yè)信用信息公示》等顯示，業(yè)主羅某是用其名下公司在供電局開戶，并負(fù)責(zé)支付每月電費(fèi)，電費(fèi)通知單上載明“平均電價=應(yīng)收電費(fèi)合計/總合計電量。每月計費(fèi)的電量為有功電量的總和”——這表明，供電局在總電費(fèi)中均未收取無功電量相關(guān)電費(fèi)，僅對有功電量進(jìn)行收費(fèi)，即羅某加收的“無功電費(fèi)”為私自收費(fèi)。

承租人耗時一年半

追討回200多萬元“無功電費(fèi)”

為了讓業(yè)主羅某將這些“無功電費(fèi)”返還，幾位廠房老板聯(lián)合找到了廣東金橋百信律師事務(wù)所的馮宇平律師，將羅某告上法庭。但因合同中出租方有提及“電費(fèi)收費(fèi)按供電局單價有功、無功收取，承租人每月所用電度數(shù)加收0.06/度為電力設(shè)施維護(hù)費(fèi)”的內(nèi)容，訴訟過程并不容易。

業(yè)主羅某提及，一方面，其正是根據(jù)雙方簽訂的合同約定來收取“無功電費(fèi)”；此外，羅某還主張是為了平衡園區(qū)內(nèi)的用電功率，在完善設(shè)施方面付出巨大成本，因此業(yè)主才需要向租戶收取該部分電費(fèi)。

因承租人舉證困難，且無功電量及相關(guān)值的計算方式復(fù)雜，整場訴訟就一審程序足足持續(xù)近一年半時間。最終法院以“收取無功用電電費(fèi)不符合雙方約定”為由，以業(yè)主羅某返還“無功電費(fèi)”總計約200多萬元結(jié)案。

在判決書中法院提及：“第三人（指供電局）的收費(fèi)項目中實際并無無功電費(fèi)的獨立項目；被告對原告的無功用電參照有功用電簡單以無功用電量乘以有功用電的單價計收電費(fèi)，明顯不符合第三人收取電費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，故不符合雙方約定”，同時還強(qiáng)調(diào)“即便確存在電力設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用支出的情況，用電方也應(yīng)通過租金、物業(yè)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)等方式和原告協(xié)商解決，而非通過收取并未實際發(fā)生的電費(fèi)予以平衡。”

律師建議：

應(yīng)學(xué)會識別并保留好電費(fèi)單

“如今為了鼓勵、支持民營企業(yè)發(fā)展，國家陸續(xù)出臺多項扶持政策。其中電力成本作為企業(yè)的固定支出成本，往往會影響企業(yè)的生存和判斷。如果一個原本可以良性發(fā)展的企業(yè)因為電力成本過高，誤以為行業(yè)不好做，可能會導(dǎo)致企業(yè)主選擇放棄；與此同時，若企業(yè)因交不起電費(fèi)而撤廠，還會引發(fā)后續(xù)合同違約、交付違約金以及押金拿不回來等一系列蝴蝶效應(yīng)?！瘪T宇平告訴記者，“無論是收取無功電費(fèi)還是加收電費(fèi)，這些行為都是違反誠實信用基本原則，也違背了相關(guān)政策所設(shè)定的初衷，是不合理、不規(guī)范的行為。”

“從收費(fèi)角度來說，業(yè)主的相關(guān)公共用電設(shè)施產(chǎn)生的損耗費(fèi)等可以與租客協(xié)商，用租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等來彌補(bǔ)，但業(yè)主僅作為供電代收費(fèi)主體，不能以電費(fèi)形式來加收其他費(fèi)用。我們希望通過這個案件，提醒更多企業(yè)、個人要重視相關(guān)的合同條款，要學(xué)會閱讀、識別電費(fèi)單中的明細(xì)，并保留好電費(fèi)單及電費(fèi)支付憑證，以更好地維護(hù)個人權(quán)益?！瘪T宇平說。

文、圖/廣州日報全媒體記者 程依倫（除署名外）